【导语】近日，七部门联合发布《终端设备直连卫星服务管理规定》，将于2025年6月1日起实施，明确支持终端设备直连卫星技术研究与应用，鼓励提高网络覆盖水平，并促进在多个关键领(lǐng)域的(de)应(yīng)用。该《规定》的出台标志着我国终端设备直连卫星服务进入规范化、健康发展的新阶段。同时，2025年政府工作报告强调培育壮大新兴产业，商业航天位列其中，凸显其战略意义。伴随技术演进和基础设施建设加速，地面终端应用有望迎来重大变革，商业航天板块展现出强劲发展潜力。

近日，国家互(hù)联(lián)网(wǎng)信(xìn)息(xi)办(bàn)公(gōng)室(shì)、国(guó)家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)、工(gōng)业(yè)和(hé)信(xìn)息(xi)化(huà)部(bù)、公(gōng)安(ān)部(bù)、海(hǎi)关总(zǒng)署(shǔ)、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)总(zǒng)局(jú)、广(guǎng)电(diàn)总(zǒng)局(jú)联(lián)合(hé)发(fā)布(bù)《终(zhōng)端(duān)设(shè)备(bèi)直(zhí)连(lián)卫(wèi)星(xīng)服(fú)务管理规定》（以下简称《规定》），自2025年6月1日起施行。

《规定》提出，支持终端设备直连卫星技术研究、卫星通信与地面移动通信融合发展，探索技术融合新应用新业态，构建系统完备的产业体系。鼓励通过终端设备(bèi)直(zhí)连(lián)卫(wèi)星(xīng)服(fú)务(wu)提(tí)高(gāo)我(wǒ)国(guó)网(wǎng)络(luò)覆(fù)盖(gài)水(shuǐ)平(píng)，促(cù)进(jìn)其(qí)在(zài)防(fáng)灾(zāi)减(jiǎn)灾(zāi)救(jiù)灾(zāi)、安(ān)全生(shēng)产(chǎn)、野(yě)外(wài)作(zuò)业和搜寻救援等领域应用，支持相关数据依法开发利用，鼓励平等互利开展国际交流与合作。

《规定》要求，向境内提供终端设备直连卫星服务，终端设备接入境内公用电信网和在境内使用无线电频率的，应当依照相关规定取得相应许可和核准。相关基础设施建设活动要符合相关法律法规、主管部门有关规定和国家标准的强制性要求。

民生证券指出，《规定》出台对终端直连卫星提出明确指引，端侧应用有望提速。《规定》是我国首个专门就终端设备直连卫星出台的规范性文件，对促进和规范我国终端设备直连卫星服务健康发展具有重要意义。

2025年政府工作报告中明确提及：培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展。民生证券认为，政府工作报告中将“商业航天”置于首位凸显该产业重要战略意义，叠加应用领域持续突破，产业有望迎来高速发展黄金机遇。

同时，伴随星座端建设的加速推进，叠加新型技术试验卫星的不断演进，作为通信侧基础设施的天基建设不断完善背景下，将为地面侧的终端应用节奏带来显著推进作用。此外，华为预计2025年下半年开启手机直连卫星众测，应用有望迎来拐点。

民生证券表示，2025年将是我国两大星座规模组网发力之年，同时地面终端应用环节将有望在今年迎来重大变革。近期商业航天板块部分前排标的经过调整后低位布局机会逐步显现，产业进度加(jiā)持(chí)下(xià)确(què)定(dìng)性(xìng)强(qiáng)，节(jié)点(diǎn)明(míng)确(què)。全面(miàn)看(kàn)好(hǎo)商(shāng)业(yè)航(háng)天(tiān)板(bǎn)块(kuài)。